Európsky systém obchodovania s emisiami (EU ETS) je kľúčový nástroj EÚ v boji proti klimatickej zmene. Od roku 2027 sa jeho pôsobnosť rozšíri aj na palivá pre dopravu a vykurovanie (ETS2), čo ovplyvní ceny benzínu, nafty a plynu. Zistite, ako systém funguje a čo to znamená pre vašu peňaženku.
EU ETS (European Union Emissions Trading System) je európsky systém obchodovania s emisiami skleníkových plynov, ktorý bol spustený v roku 2005. Je to najväčší a najstarší systém svojho druhu na svete. Jeho cieľom je znížiť emisie CO₂ a iných skleníkových plynov ekonomicky efektívnym spôsobom.
Systém funguje na princípe "cap and trade" (limit a obchod). EÚ stanoví maximálny ročný limit (cap) na celkové emisie, ktorý sa každý rok znižuje. Podniky musia mať emisnú povolenku za každú tonu CO₂, ktorú vypustia. Tieto povolenky môžu nakúpiť na aukciách alebo si ich navzájom vymieňať. Podnik, ktorý zníži svoje emisie, môže prebytočné povolenky predať iným firmám.
Od roku 2005 pomohol EU ETS znížiť emisie z európskych elektrární a priemyselných závodov o približne 47 %. Od roku 2013 vygeneroval viac ako 175 miliárd EUR, ktoré členské štáty musia využívať na klimatické opatrenia a zelenú transformáciu.
Pôvodný EU ETS (tzv. ETS1) sa vzťahuje na:
Tieto sektory predstavujú približne 40 % celkových emisií EÚ. Podniky musia každoročne monitorovať a hlásiť svoje emisie a odovzdať dostatočný počet povoleniek. Ak si nesplnia povinnosti, čelia vysokým pokutám (100 EUR za každú tonu nadlimitných emisií).
ETS2 je nový, samostatný systém obchodovania s emisiami, ktorý bol vytvorený ako súčasť balíka Fit for 55. Bude sa vzťahovať na emisie z:
ETS2 sa plne spustí v roku 2027. Na rozdiel od ETS1, kde sú regulované priamo veľké priemyselné prevádzky, v ETS2 budú povinnosti mať dodávatelia palív (rafinérie, distribútori). To znamená, že emisné povolenky budú musieť nakupovať firmy, ktoré dodávajú benzín, naftu, LPG a plyn na trh. Tieto náklady sa následne s najväčšou pravdepodobnosťou premietnu do cien palív a vykurovania.
Cieľom ETS2 je znížiť emisie v týchto sektoroch o 42 % do roku 2030 v porovnaní s úrovňami z roku 2005.
| Rok | Míľnik |
|---|---|
| 2025 | Začiatok monitorovania a vykazovania emisií (bez finančných sankcií) |
| 2026 | Prvé aukcie ETS2 povoleniek – členské štáty získajú prvé príjmy |
| 2027 | Plné spustenie ETS2 – dodávatelia palív musia odovzdávať povolenky |
| 2027-2029 | Cenový strop 45 EUR/tona CO₂ – pri prekročení sa uvoľnia dodatočné povolenky |
| 2030 | Cieľ: zníženie emisií o 42 % oproti roku 2005 |
Poznámka: Ak budú ceny plynu alebo ropy v roku 2026 výnimočne vysoké, môže sa štart ETS2 odložiť na rok 2028.
Od roku 2027 budú distribútori palív na Slovensku povinní nakupovať emisné povolenky za CO₂ emisie z predaného benzínu, nafty a LPG. Tento náklad sa s najväčšou pravdepodobnosťou prenesie na koncových spotrebiteľov formou vyšších cien na pumpách.
Odhady dopadu:
Slovensko patrí medzi krajiny s nižšími príjmami v EÚ, preto existujú obavy z tzv. "palivovej chudoby". Na zmiernenie sociálneho dopadu bol vytvorený Sociálny klimatický fond, z ktorého budú domácnosti a malé firmy môcť čerpať podporu na renovácie, nákup čistých áut či dotácie na vykurovanie.
Sociálny klimatický fond (Social Climate Fund – SCF) je nástroj EÚ s rozpočtom 86,7 miliardy EUR na obdobie 2026-2032. Financovaný je z príjmov ETS2 a má pomôcť ľuďom a firmám zvládnuť prechod na čistú energiu a dopravu.
Čo môže fond podporiť:
Slovensko bude musieť predložiť národný plán využitia prostriedkov z fondu, ktorý schváli Európska komisia. Sledujte aktuálne informácie na stránkach Ministerstva životného prostredia SR a Ministerstva financií SR.
EU ETS (European Union Emissions Trading System) je európsky systém obchodovania s emisiami skleníkových plynov. Funguje na princípe cap and trade – stanoví sa maximálny limit emisií a podniky si môžu navzájom obchodovať s emisnými povolenkami. Spustený bol v roku 2005 a je najväčším systémom obchodovania s emisiami na svete.
ETS2 je nový systém obchodovania s emisiami, ktorý od roku 2027 rozšíri zpoplatnenie emisií aj na palivá pre dopravu a vykurovanie budov. Na rozdiel od pôvodného EU ETS sa ETS2 uplatňuje na úrovni dodávateľov palív, nie koncových spotrebiteľov. Cieľom je znížiť emisie v týchto sektoroch o 42% do roku 2030.
Od roku 2027 budú distribútori palív musieť nakupovať emisné povolenky za CO2 emisie z predaného benzínu, nafty a LPG. Tieto náklady sa pravdepodobne premietnu do koncových cien palív. Odhady hovoria o zdražení palív o niekoľko centov na liter, v závislosti od ceny emisných povoleniek na trhu.
Cena emisnej povolenky v EU ETS sa stanovuje trhom a kolíše. V roku 2024 sa priemerná aukčná cena pohybovala okolo 65-70 EUR za tonu CO2. Pre ETS2 je stanovený cenový strop 45 EUR za tonu počas prvých troch rokov prevádzky (2027-2029), pričom pri prekročení tejto hranice sa uvoľnia dodatočné povolenky na stabilizáciu ceny.
Sociálny klimatický fond (Social Climate Fund) je nástroj EÚ s rozpočtom 86,7 miliárd EUR na obdobie 2026-2032. Jeho cieľom je pomôcť zraniteľným domácnostiam a mikropodnikom zvládnuť prechod na čistú mobilitu a vykurovanie. Financovaný je čiastočne z príjmov ETS2 a členské štáty ho môžu využiť na dotácie, renovácie budov či podporu čistej dopravy.
Nie. V rámci ETS2 budú povinnosti mať dodávatelia palív (rafinérie, distribútori), nie bežní spotrebitelia. Vodiči nebudú musieť priamo nakupovať povolenky, ale ceny palív na pumpách sa s najväčšou pravdepodobnosťou zvýšia o náklady, ktoré distribútori zaplatia za emisné povolenky.
Áno, ak budú v roku 2026 ceny plynu alebo ropy výnimočne vysoké, môže EÚ rozhodnúť o odložení štartu ETS2 na rok 2028. Toto opatrenie je súčasťou legislatívy a má zabezpečiť plynulé zavedenie systému bez výrazného sociálneho šoku.
Príjmy z predaja emisných povoleniek ETS1 a ETS2 putujú do národných rozpočtov členských štátov, ktoré ich musia využiť na klimatické opatrenia – obnoviteľné zdroje, energetickú efektívnosť, zelenú dopravu a sociálnu podporu. Časť príjmov tiež smeruje do Inovačného fondu a Modernizačného fondu EÚ.
Všetky informácie v tomto článku sú založené na oficiálnych dokumentoch a zdrojoch Európskej únie:
Posledná aktualizácia zdrojov: október 2025. Pre najnovšie informácie odporúčame navštíviť oficiálne stránky uvedených inštitúcií.